Transparencia vs. Protección de Datos para la Publicidad de las Subvenciones y Ayudas Públicas

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Protección de datos en publicidad de subvenciones

Transparencia vs. Protección de Datos para la Publicidad de las Subvenciones y Ayudas Públicas

21 junio, 2019 | GDPR Legal

A los efectos de aplicar el tamiz de la protección de datos personales en la publicidad de las subvenciones y ayudas públicas destinadas a personas físicas, nos encontramos con una serie de disposiciones recogidas de forma dispersa en diferente legislación estatal y, en su caso, autonómica.

Por un lado, nos encontramos con las disposiciones del Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas (artículo 7.5), así como la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (artículos 18 y 20).

Por otro lado, con la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (artículo 15) y, en su caso, la legislación al respecto que hubiera en la Comunidad Autónoma.

Y, por último, entra en esta conjugación la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (Disposición Adicional Séptima).

Ante el galimatías normativo en lo que respecta a la protección de datos para la publicidad de subvenciones y ayudas públicas, entendemos oportuno aunar los criterios, con los cuales realizar la pertinente publicidad de la subvención o ayuda pública:

No se publicarán las subvenciones o ayudas públicas concedidas a personas físicas cuando:

  • Se trate de datos de categoría especial (artículo 9 RGPD) o datos de condenas e infracciones penales (10 RGPD).
  • La persona física se encuentre en una situación de protección especial que pueda verse agravada con la cesión o publicación de sus datos personales, en particular, cuando sea víctima de violencia de género o de otras formas de violencia contra la mujer. Así como, cuando son “otorgadas por motivos de vulnerabilidad social” según reza, por ejemplo, la legislación catalana (artículo 15 de la Ley 19/2014, de 29 de diciembre).

No tratándose de datos de categoría especial, atenderemos a:

  • Un ejercicio de ponderación, atendiendo a los criterios del artículo 15.3 de la citada Ley 19/2013 y, en su caso, los definidos por la legislación autonómica en transparencia.
  • En todo caso, los datos que se publicarían del beneficiario serían Nombre y Apellidos, más cuatro números aleatorios del DNI/Pasaporte/NIE o documento equivalente. Cuando la publicación se refiera a una pluralidad de afectados estas cifras aleatorias deberán alternarse. A estos efectos, véase la “Orientación para la aplicación provisional de la Disposición Adicional Séptima de la LOPD-GDD”

Esta pauta, también podría aplicarse a subvención o ayuda pública que tenga como destinatario, a persona física, en condición de profesional (autónomo o liberal) o empresario individual (comerciante, industrial o naviero).